تبدیل وضعیت نیروهای قراردادی و شرکتی شهرداریها بزودی صورت می گیرد
قسمت دوم مصاحبه اختصاصی پایگاه خبری رویداد ایران با عباس کرکه آبادی مدیر کل دفتر نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات سازمان شهرداریها و دهیارهای کشور در خصوص وضعیت نیروهای انسانی شهرداری ها آیا طرح طبقه‌بندی مشاغل کارگری شهرداریها نیازمند بازنگری و اصلاح است؟ با توجه به اینکه بیش از یک سوم نیروهای شهرداریها را کارگران تشکیل می‌دهند و از آنجا حذف مشاغل کارگری در شهرداریها با توجه به تنوع وظایف و جمعیت متفاوت شهرها در دستور کار نیست، بنابراین طرح طبقه بندی مشاغل کارگری که در سال ۷۱ تدوین شده نیاز به بازنگری دارد. به همین دلیل مطالعات اولیه این طرح برای تعریف شغل‌ها، شرایط احراز و وظایف در دست اقدام است. البته برخی شهرداریها طرح طبقه بندی مشاغل را برای کارگران موقت خود اعمال نمی‌کنند در حالی که اعمال طرح برای کارگران دائم یا موقت تفاوتی نمی‌کند. در مورد تبدیل وضعیت استخدامی کارکنان شهرداریها از پیمانی به رسمی-آزمایشی بیشتر توضیح دهید؟ در طول سال‌های گذشته، تعداد زیادی از کارکنان پیمانی شهرداریها به دلیل موانع موجود قادر به تبدیل وضعیت به رسمی نبوده‌اند که این مسئله مشکلاتی مانند نبود امنیت شغلی، نبود امکان نقل و انتقال به برخی دستگاه‌های اجرایی همانند شهرداری تهران و نبود امکان انتصاب به پست‌های حساسی مانند ذی‌حساب را برای این کارکنان به همراه برداشته است؛ اما با پیگیری‌های انجام شده از سوی دفتر نوسازی، سازمان اداری و استخدامی امکان تبدیل وضعیت استخدامی کارکنان شهرداریها فراهم شده است. اکنون به استناد قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب ۱۳۶۶ و آئین‌نامه اجرایی آن، مستخدمین پیمانی شهرداریها که دارای حداقل هشت سال سابقه خدمت پیمانی در شهرداریها هستند پس از طی مراحل قانونی همانند تأیید هسته گزینش و سایر مقررات، به رسمی-آزمایشی تبدیل وضعیت می‌شوند که در سال گذشته و امسال تعداد قابل توجهی پرونده در این ارتباط به دفتر نوسازی ارسال و مورد بررسی و تصویب قرار گفته است. طرح ساماندهی و تعیین تکلیف نیروهای شرکتی شهرداریها به کجا رسیده است؟ با توجه به اینکه آئین‌نامه استخدامی سال ۸۱ کارکنان شهرداریها مورد ایراد اساسی هیئت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین و مقررات عمومی کشور قرار گرفت و ساز و کار مناسبی به جهت تأمین نیروی انسانی شهرداریها پیش‌بینی نشده بود، عملاً نزدیک به ۲۰ سال نیروهای غیررسمی شهرداری‌های به صورت قراردادی و شرکتی توسط خود شهرداریها تأمین شده است. چالش اساسی در اینجا این است که بسیاری از کارکنان قراردادی و شرکتی که با سوابق بالا و تحصیلات دانشگاهی در شهرداریها بکارگیری شده‌اند در مشاغل اصلی و تخصصی استفاده می‌شوند که این موضوع مغایر ضوابط و برخلاف عدالت است، بنابراین به منظور ایجاد ضوابط و نظارت صحیح بر عملکرد شهرداریها و پاسخگویی بموقع برای رفع نیازهای نیروی انسانی قراردادی شهرداریها، به موجب بخشنامه ۸۳۴۲۷ مورخ ۲۹ تیرماه ۱۳۹۸ وزیر کشور، نحوه بکارگیری نیروی انسانی قراردادی در شهرداریها تدوین و ابلاغ شد. در این بخشنامه ایجاد سامانه جمع‌آوری اطلاعات پرسنلی کارکنان شهرداریها و تخصیص شناسه قرارداد نیز تبیین شده است. از آنجا که کارکنان شهرداریها مشمول قانون استخدام کشوری هستند، هیئت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری نیز مفاد بخشنامه وزیر کشور را تأیید کرده و صدور مجوز قراردادی را پس از موافقت سازمان اداری و استخدامی مجاز دانسته است. امیدواریم مجوز بکارگیری با اولویت نیروهای شرکتی واجد شرایط صادر شود. آیا کارکنان رسمی و پیمانی شهرداریها که تابع صندوق بازنشستگی کشوری هستند، مشمول مفاد آئین‌نامه مشاغل سخت و زیان‌آور می‌شوند؟ طبق ماده ۸۴ قانون برنامه ششم، شاغلین مشاغل آتش‌نشانی که مشترک صندوق تأمین اجتماعی هستند از مزایای مشاغل سخت و زیان آور در محاسبه سنوات بازنشستگی برخوردار می‌شوند، اما سایر کارمندان رسمی و پیمانی شهرداریها که مشمول قانون استخدام کشوری و مشترک صندوق بازنشستگی کشوری و دارای شرایط مشابه از حیث اشتغال در مشاغل آتش‌نشانی هستند از مزایای مذکور بی‌بهره مانده‌اند، لذا به منظور بهره‌مندی این دسته از کارمندان، پیشنهاد تسری مصوبه موجود در مورد شاغلان مشاغل آتش‌نشانی شهرداری تهران به کارکنان سایر شهرداری‌های کشور توسط وزیر کشور به هیئت دولت ارسال شد که در صورت تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور و تصویب هیئت وزیران، مراتب به استانداری‌ها و شهرداری‌های سراسر کشور اطلاع‌رسانی خواهد شد. برای برقراری فوق‌العاده سختی شرایط محیط کار برای مشاغل و پست‌های سازمانی خاص در شهرداریها چه اقداماتی انجام شده است؟ از سنوات گذشته به شاغلان مشاغلی همانند آتش‌نشانی، مبلغی تحت عنوان فوق‌العاده سختی شرایط محیط کار پرداخت می‌شود. با عنایت به اینکه این مبلغ ضریبی از حقوق مبنای این کارکنان است رقم دریافتی بسیار نازل و ناچیز است و این پرداختی در عمل کارکردهای مورد انتظار مانند افزایش سطح انگیزه و کاهش تبعیض در میان کارکنان را از دست داده است؛ از سوی دیگر به علت کثرت خدمات ارائه شده از سوی شهرداریها، دامنه مشاغلی که کارکنان آن‌ها در معرض آسیب‌های شدید جسمی، فکری و روحی هستند بیش از آتش‌نشانی است و حوزه‌های خدمات شهری، عمران، شهرسازی و آرامستان‌ها و را نیز در بر می‌گیرد به همین منظور و در راستای ایجاد عدالت در نظام پرداخت کارکنان و حفظ نیروهای متخصص در شهرداریها پیشنهاد اصلاح تعیین درجات و تعیین مبالغ فوق‌العاده سختی شرایط محیط کار برای بیش از ۲۰ عنوان شغلی در شهرداریها در دستور کار دفتر نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات سازمان شهرداریها قرار دارد. چه اقداماتی تاکنون در خصوص تبدیل وضعیت ایثارگران شاغل در شهرداریها انجام شده است؟ رسیدگی به امور ایثارگران همواره از دغدغه‌های اصلی دفتر نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات سازمان شهرداریها و دهیاری‌های کشور بوده است. از مهم‌ترین مباحث سال‌های اخیر در حوزه ایثارگران، بحث تبدیل وضعیت استخدامی این افراد بوده که اقدامات مناسبی در این زمینه در شهرداری‌های کشور انجام شده است. از برنامه‌های آتی دفتر نوسازی می‌توان به تبدیل وضع و استخدام فرزندان شاهد و فرزندان جانباز بالای ۷۰ درصد در راستای اجرای بند ج ماده ۸۷ برنامه ششم توسعه اشاره کرد. همچنین با عنایت به مصوبه اخیر مجلس شورای اسلامی با عنوان قانون تفسیر بند (و) ماده (۴۴) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران، امید است مشکل وضعیت استخدامی بخش زیادی از کارکنان غیررسمی ایثارگر شاغل در شهرداری‌های کشور رفع شود؛ در همین زمینه دفتر نوسازی بسترهای لازم به جهت اجرایی شدن این مصوبه را فراهم کرده است.