پایان جزیره‌ای عمل کردن دستگاه‌ها
نمایندگان مجلس روز یکشنبه ایجاد سامانه شناسایی قاچاق و ضوابط تجاری را تصویب کردند؛ این سامانه‌ها نه تنها از وقوع تخلف پیشگیری می‌کند بلکه تجار را نیز در جریان آخرین مقررات تجاری کشور قرار می‌دهد.
در جلسه علنی هشتم مهر ماه مجلس شورای اسلامی و در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، وکلای ملت ماده ۲۰ این لایحه را به تصویب رساندند. بر اساس این ماده، بعد از عبارت مبادله کالا و ارز، عبارت «از قبیل سامانه شناسایی و مبارزه با کالا و ارز قاچاق» اضافه و تبصره ۳ آن به این صورت اصلاح شد: «ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز موظف است با همکاری وزارتخانه‌های صنعت، معدن تجارت و امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران) بانک مرکزی و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط به تشخیص ستاد از طریق وزارت اطلاعات نسبت به تهیه، اجرا و بهره‌برداری از سامانه شناسایی و مبارزه با کالا و ارز قاچاق موضوع این ماده اقدام نماید. کلیه مراکز مرتبط با تجارت داخلی و خارجی کشور موظف به ارائه و تبادل اطلاعات از طریق سامانه فوق هستند». به گزارش مهر، همچنین نمایندگان مجلس شورای اسلامی، وزارت صنعت را موظف به ایجاد «سامانه مقررات تجاری» کردند.
جزیره‌ای عمل کردن دستگاه‌ها پایان می‌یابد
سید علی معصومی مدیرکل قوانین و مقررات ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز در‌خصوص این مصوبات گفت: سامانه شناسایی و مبارزه با کالا و ارز قاچاق از قبل در تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز وجود داشته است. آنچه که مجلس دیروز تصویب کرد افزودن زیرسامانه‌هایی به این سامانه به منظور تکمیل و گسترده کردن دامنه شمول این سامانه بود.
وی افزود: در ماده ۶ قانون فعلی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، مجموعه‌ای از سامانه‌ها را تعریف کرده بودیم که این سامانه‌ها تمهید تجارت کشور یعنی مجموعه تجارت خارجی و بخشی از تجارت داخلی را بر عهده داشتند و اطلاعاتی که از این سامانه‌ها با هم تبادل می‌شد و در نتیجه تقاطع گیری اطلاعات این سامانه‌ها به وسیله سامانه شناسایی و مبارزه با کالا و ارز قاچاق، این امکان وجود داشت که تخلفات قاچاق کشف شود.
معصومی خاطرنشان کرد: مصوبات مجلس، بر افزودن برخی از زیرسامانه‌های جدید به این سامانه به منظور تکمیل فرآیندی که در قانون از گذشته وجود داشت، تاکید کرده است.
وی با اشاره به سامانه ضوابط تجاری گفت: از طریق این سامانه باید آخرین مقررات تجاری حداکثر ظرف ۲۴ ساعت به صورت الکترونیکی و برخط به کلیه دستگاه‌هایی که مسئولیت اعمال مقررات تجاری یا نظارت بر آن را بر عهده دارند از جمله سازمان‌های توسعه و تجارت ایران و گمرک ابلاغ شود و دستگاه‌های مزبور هم موظف هستند به محض ابلاغ، مقررات مذکور را به صورت سامانه‌ای اعمال کنند؛ همچنین مقررات تجاری مذکور به اطلاع عموم مردم خواهد رسید.
مدیرکل قوانین و مقررات ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز توضیح داد: در حال حاضر با توجه به شرایط روز کشور آنچه را که به عنوان مقررات (دستورالعمل‌ها، بخشنامه‌ها، ابلاغیه‌ها و ...) در حوزه تجارت خارجی داریم به صورت دستی و سنتی به دستگاه‌ها ابلاغ می‌شود که این موضوع دارای اشکال است.
سامانه ضوابط تجاری از پیچیدگی فرآیند تجارت جلوگیری می‌کند
وی افزود: یکی از اشکالات وارده به شیوه سنتی کنونی این است که مخاطبین این مقررات که تجار و مردم هستند، سردرگم می‌شوند زیرا به عنوان مثال در طول یک هفته با چندین و چند مقررات مواجه می‌شوند که نمی‌توانند تشخیص دهند آخرین مقررات چیست؛ همین مساله باعث سردرگمی و پیچیده‌تر شدن فرایند تجارت کشور می‌شود و کار را برای تاجر و دستگاه‌های اجرایی سخت می‌کند. معصومی توضیح داد: سامانه ضوابط تجاری، سامانه اصلی تغذیه کننده اطلاعات سامانه شناسایی و مبارزه با کالا و ارز قاچاق است؛ یعنی مجموعه اطلاعاتی که بر روی سامانه‌های مختلف همچون سامانه جامع انبارها، سامانه امور گمرکی، سامانه پورتال ارزی، سامانه جامع حمل و نقل، سامانه بیمه و ... قرار می‌گیرد، از طریق این سامانه جا‌به‌جا می‌شود، تقاطع‌گیری می‌کند و خروجی این اطلاعات را «سامانه شناسایی» رصد کرده و موارد تخلف احتمالی را کشف می‌کند.
وی یادآور شد: سامانه ضوابط تجاری زیر سامانه مستقلی است که از داده‌ها و خروجی اطلاعاتی که از پورتال تجاری کشور به دست می‌آید استفاده می‌کند تا فرآیندهایی که منجر‌به شکل‌گیری تخلف شده است را شناسایی کند.
مدیرکل قوانین و مقررات ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز گفت: درواقع سامانه شناسایی همچون پنجره‌ای است که اطلاعاتی که سامانه‌ها می‌خواهند به سامانه پورتال تجاری بدهند و یا از آن بگیرند را منتقل می‌کند و در جریان انتقال این اطلاعات، تناقض‌ها و تعارض‌ها و تخلفات را شناسایی کرده و اجازه تکمیل فرآیند متخلفانه را نمی‌دهد.
وی تاکید کرد: عملکرد سامانه شناسایی به اینگونه است که اطلاعات در حال تبادل بین سامانه دستگاه ذی‌ربط و سامانه جامع تجارت کشور را مانتیور می‌کند و هر جای این فرآیند که درست نباشد و تکمیل نشده باشد، به دستگاه نظارتی هشدار می‌دهد که مواظب باشد تخلفی رخ ندهد.
معصومی تصریح کرد: در واقع این مبحث منجر به پیشگیری سیستماتیک از تخلف، بدون دخالت نیروی انسانی می‌شود.
وی با بیان اینکه اطلاعات سامانه ضوابط تجاری به اطلاع فعالان اقتصادی و مردم می‌رسد، گفت: دیگر لازم نیست مردم و تجار به صورت پراکنده به سازمان‌های مختلف مراجعه کنند تا در جریان آخرین مقررات قرار بگیرند. از این رو این موضوع هم موجب افزایش سرعت عمل و هم افزایش شفافیت فرآیند کار می‌شود. شرط لازم الاجرا شدن مقررات، بارگذاری در سامانه ضوابط تجاری خواهد بود.
جزیره‌ای عمل کردن دستگاه‌ها پایان می‌یابد
سید علی معصومی مدیرکل قوانین و مقررات ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز در‌خصوص این مصوبات گفت: سامانه شناسایی و مبارزه با کالا و ارز قاچاق از قبل در تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز وجود داشته است. آنچه که مجلس دیروز تصویب کرد افزودن زیرسامانه‌هایی به این سامانه به منظور تکمیل و گسترده کردن دامنه شمول این سامانه بود.
وی افزود: در ماده ۶ قانون فعلی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، مجموعه‌ای از سامانه‌ها را تعریف کرده بودیم که این سامانه‌ها تمهید تجارت کشور یعنی مجموعه تجارت خارجی و بخشی از تجارت داخلی را بر عهده داشتند و اطلاعاتی که از این سامانه‌ها با هم تبادل می‌شد و در نتیجه تقاطع گیری اطلاعات این سامانه‌ها به وسیله سامانه شناسایی و مبارزه با کالا و ارز قاچاق، این امکان وجود داشت که تخلفات قاچاق کشف شود.
معصومی خاطرنشان کرد: مصوبات مجلس، بر افزودن برخی از زیرسامانه‌های جدید به این سامانه به منظور تکمیل فرآیندی که در قانون از گذشته وجود داشت، تاکید کرده است.
وی با اشاره به سامانه ضوابط تجاری گفت: از طریق این سامانه باید آخرین مقررات تجاری حداکثر ظرف ۲۴ ساعت به صورت الکترونیکی و برخط به کلیه دستگاه‌هایی که مسئولیت اعمال مقررات تجاری یا نظارت بر آن را بر عهده دارند از جمله سازمان‌های توسعه و تجارت ایران و گمرک ابلاغ شود و دستگاه‌های مزبور هم موظف هستند به محض ابلاغ، مقررات مذکور را به صورت سامانه‌ای اعمال کنند؛ همچنین مقررات تجاری مذکور به اطلاع عموم مردم خواهد رسید.
مدیرکل قوانین و مقررات ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز توضیح داد: در حال حاضر با توجه به شرایط روز کشور آنچه را که به عنوان مقررات (دستورالعمل‌ها، بخشنامه‌ها، ابلاغیه‌ها و ...) در حوزه تجارت خارجی داریم به صورت دستی و سنتی به دستگاه‌ها ابلاغ می‌شود که این موضوع دارای اشکال است.
سامانه ضوابط تجاری از پیچیدگی فرآیند تجارت جلوگیری می‌کند
وی افزود: یکی از اشکالات وارده به شیوه سنتی کنونی این است که مخاطبین این مقررات که تجار و مردم هستند، سردرگم می‌شوند زیرا به عنوان مثال در طول یک هفته با چندین و چند مقررات مواجه می‌شوند که نمی‌توانند تشخیص دهند آخرین مقررات چیست؛ همین مساله باعث سردرگمی و پیچیده‌تر شدن فرایند تجارت کشور می‌شود و کار را برای تاجر و دستگاه‌های اجرایی سخت می‌کند. معصومی توضیح داد: سامانه ضوابط تجاری، سامانه اصلی تغذیه کننده اطلاعات سامانه شناسایی و مبارزه با کالا و ارز قاچاق است؛ یعنی مجموعه اطلاعاتی که بر روی سامانه‌های مختلف همچون سامانه جامع انبارها، سامانه امور گمرکی، سامانه پورتال ارزی، سامانه جامع حمل و نقل، سامانه بیمه و ... قرار می‌گیرد، از طریق این سامانه جا‌به‌جا می‌شود، تقاطع‌گیری می‌کند و خروجی این اطلاعات را «سامانه شناسایی» رصد کرده و موارد تخلف احتمالی را کشف می‌کند.
وی یادآور شد: سامانه ضوابط تجاری زیر سامانه مستقلی است که از داده‌ها و خروجی اطلاعاتی که از پورتال تجاری کشور به دست می‌آید استفاده می‌کند تا فرآیندهایی که منجر‌به شکل‌گیری تخلف شده است را شناسایی کند.
مدیرکل قوانین و مقررات ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز گفت: درواقع سامانه شناسایی همچون پنجره‌ای است که اطلاعاتی که سامانه‌ها می‌خواهند به سامانه پورتال تجاری بدهند و یا از آن بگیرند را منتقل می‌کند و در جریان انتقال این اطلاعات، تناقض‌ها و تعارض‌ها و تخلفات را شناسایی کرده و اجازه تکمیل فرآیند متخلفانه را نمی‌دهد.
وی تاکید کرد: عملکرد سامانه شناسایی به اینگونه است که اطلاعات در حال تبادل بین سامانه دستگاه ذی‌ربط و سامانه جامع تجارت کشور را مانتیور می‌کند و هر جای این فرآیند که درست نباشد و تکمیل نشده باشد، به دستگاه نظارتی هشدار می‌دهد که مواظب باشد تخلفی رخ ندهد.
معصومی تصریح کرد: در واقع این مبحث منجر به پیشگیری سیستماتیک از تخلف، بدون دخالت نیروی انسانی می‌شود.
وی با بیان اینکه اطلاعات سامانه ضوابط تجاری به اطلاع فعالان اقتصادی و مردم می‌رسد، گفت: دیگر لازم نیست مردم و تجار به صورت پراکنده به سازمان‌های مختلف مراجعه کنند تا در جریان آخرین مقررات قرار بگیرند. از این رو این موضوع هم موجب افزایش سرعت عمل و هم افزایش شفافیت فرآیند کار می‌شود. شرط لازم الاجرا شدن مقررات، بارگذاری در سامانه ضوابط تجاری خواهد بود.