معطلی همسان‌سازی حقوق بازنشستگان
ایلنا: حمیدرضا حاجی‌بابایی، نماینده مردم همدان و نایب‌رئیس مجلس دوازدهم، درباره موضوع تأخیر در اجرای قانون همسان‌سازی حقوق بازنشستگان، در اظهارنظری با اشاره به تأیید منابع همسان‌سازی حقوق بازنشستگان در بودجه، اظهار کرده است: در بودجه ۵۰ هزار میلیارد تومان برای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان پیش‌بینی شده که باید اجرائی شود. این اظهارنظر در حالی مطرح می‌شود که طبق قانون بودجه ۱۴۰۳، منابع لازم برای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان در مرحله اول، از طریق افزایش یک درصد مالیات بر ارزش افزوده باید فراهم می‌آمده و با توجه به اینکه بودجه در سال گذشته برای امسال نگارش شده، اجرای آن از ابتدای امسال شروع می‌شد، اما به دلایل گوناگون، اجرای آن با گذشت سه ماه از سال به تأخیر افتاده است. در همین رابطه، ولی اسماعیلی، از طراحان طرح همسان‌سازی و عضو کمیسیون اجتماعی در مجلس یازدهم، در توضیح علل تأخیر همسان‌سازی حقوق بازنشستگان اظهار کرد: همسان‌سازی قانونی است که در بودجه امسال منابع آن در نظر گرفته شده و باید اجرا شود. در برنامه هفتم توسعه مراحل سه‌ساله اجرای همسان‌سازی به میزان ۹۰ درصد حقوق شاغلان به سه بخش ۴۰ درصد در سال اول و دو بار افزایش ۳۰ درصد در دو سال بعدی تقسیم شده است. بنابراین طبق برنامه هفتم توسعه باید ۴۰ درصد آن از ابتدای امسال اجرا شود. او درباره تأخیر دولت در اجرای این ۴۰ درصد مرحله اول گفت: بر اساس برنامه منابع اجرای طرح همسان‌سازی همان یک درصد افزایش مالیات بر ارزش افزوده است. پیگیری ما تا زمان حضور در مجلس یازدهم نشان می‌دهد که گویا منابع آن یک درصد افزایش مالیات بر ارزش افزوده هنوز تحقق نیافته است. با‌این‌حال، به نظر می‌رسد از ابتدای ماه آینده باید اجرای همسان‌سازی به همراه پرداخت معوقات این چند ماه (از فروردین تا خرداد) شروع شود. اسماعیلی اضافه کرد: پرداخت مبالغ افزایش ناشی از همسان‌سازی برای امسال به صورت گروه به گروه و دستگاه به دستگاه نخواهد بود و همه بازنشستگان صندوق کشوری باید یک‌جا مشمول افزایش باشند. سازمان تأمین اجتماعی نیز باید بر اساس همین قانون عمل کند، اما بودجه آن جدا از صندوق کشوری و صندوق نیروهای مسلح است. عضو سابق کمیسیون اجتماعی مجلس تأکید کرد: برنامه همسان‌سازی حقوق بازنشستگان کشوری آیین‌نامه‌ای دارد که باید تدوین شود و به نظر تاکنون باید تدوین شده باشد. ما بر این باور بودیم که در همین دولت سیزدهم و از ابتدای سال همسان‌سازی در مرحله اول اجرا شود. وی در پایان تأکید کرد: خوشبختانه همه کاندیداها از سلیقه‌های مختلف بر این امر وفاق دارند که باید برنامه‌های دولت قبل تا پایان دوره اجرای برنامه هفتم توسعه اجرا شود و به همین علت نگران اجرای همسان‌سازی در دولت‌های بعدی نیستیم. در اینجا این سؤال مطرح می‌شود که کدام دستگاه در زمینه تدوین آیین‌نامه اجرائی همسان‌سازی حقوق بازنشستگان تعلل کرده است؟ یک منبع آگاه در مجموعه مدیریتی صندوق بازنشستگی کشوری با اشاره به این نکته که سازمان برنامه و بودجه و سازمان امور اداری و استخدامی موظف به تهیه آیین‌نامه اجرائی همسان‌سازی هستند، گفت: آقای فیضی‌نژاد، معاون فنی و بیمه‌ای صندوق بازنشستگی کشوری، در روزهای گذشته تأکید کرده بود تدوین و ابلاغ شیوه‌نامه و سازوکار اجرائی (همسان‌سازی) از سوی سازمان اداری و استخدامی و سازمان برنامه و بودجه است. ضمن اینکه اگر نیازی به دریافت اطلاعات شاغلان دستگاه‌ها باشد، متولی این امر نیز سازمان اداری و استخدامی است. این منبع با اشاره به اینکه پس از تدوین و ابلاغ شیوه‌نامه و آیین‌نامه اجرائی همسان‌سازی، صندوق کشوری می‌تواند در مدت کوتاهی همسان‌سازی را اجرا کند، گفت: صندوق بازنشستگی کشوری از نظر فنی تا ۴۸ ساعت پس از ابلاغ فورا می‌تواند موضوع همسان‌سازی حقوق بازنشستگان کشوری را اجرا کند. با وجود این، به نظر می‌رسد آن‌طورکه از منابع دولت برمی‌آید، باز هم طبق معمول تدوین آیین‌نامه اجرای همسان‌سازی (که زمان خاصی نمی‌برد) بیشتر به دلیل ملاحظات مالی دولت معطل شده است؛ این در حالی است که منابع اجرای این طرح پیش از این در بودجه آمده و دولت موظف است تا زمان تحقق کامل درآمدهای ناشی از افزایش مالیات بر ارزش افزوده، از منابع بانکی و سایر منابع درون خزانه خود این طرح را اجرائی کرده و بازنشستگان را معطل نکند. بازنشستگان صندوق بازنشستگی کشوری در گذشته بعید بود که برای امرار معاش حتی در دستگاه‌هایی به‌جز آموزش و پرورش نیازمند داشتن شغل دوم باشند. محمد فردی، بازنشسته وزارت جهاد کشاورزی از استان گیلان، در این رابطه از وضعیت خود می‌گوید: عدم اجرای همسان‌سازی حقوق و معطل نگه‌داشتن ما بازنشستگان صندوق کشوری برای اجرای آن، باعث مشکلات جدی در معیشت ما بازنشستگان شده است؛ به نحوی که بنده با مدرک کارشناسی ارشد به‌عنوان کارشناس فنی وزارت کشاورزی نیز برای امرار معاش به‌عنوان راننده تاکسی اینترنتی کار کنم تا دخل‌و‌خرج من بخواند. قاعدتا بازنشستگان و نیروهای رده‌پایین‌تر وضعیت بدتری دارند و در صورت عدم اجرای همسان‌سازی وضع بدتر خواهد شد.
منبع: sharghdaily-934718