وقتی قانون اساسی توسط مدیران ارشد نظام نادیده گرفته شود، نمی‌توان از مدیران رده‌های پائین انتظار رعایت قانون را داشت. اینکه در نظام جمهوری اسلامی، قانون کنار گذاشته شود و اراده و تصمیم و دستور حاکم شود، نه‌تنها به معنای حل مشکل نظام نیست بلکه نظام را دچار مشکل کردن است. همانطور که اهل نظر همواره گفته‌اند، وجود قانون بد بهتر از قانون نداشتن است کمااینکه صبر کردن و ساختن با قانونی که قدرت حل مشکل ندارد بهتر از نادیده گرفتن یا دور زدن آنست. اگر با قانون، اعم از قانون اساسی یا عادی، مشکل دارید برای تغییر و بهینه سازی آن اقدام کنید نه اینکه آن را دور بزنید و با تصمیم و دستور و فرمان درصدد حل مشکل برآیید. البته روشن است که وجود مشکلات موجود، ربطی به قانون ندارد بلکه از ناتوانی مدیریتی ناشی می‌شود.
23302