بخشنامه‌هاي بانك مركزي به نوعي متناقض با يكديگر هستند؛ هر بخشنامه، بخشنامه قبل را نقض مي‌كند بخشنامه‌هاي بانك مركزي به نوعي ديگر اثرگذاري